当地时间 8 月 14 日,美国海关与边境保护局(CBP)发布重要通知:

自 2025 年 8 月 25 日起,洛杉矶 / 长滩港(LA/LB)的集装箱货物查验运输流程将迎来重大调整。其中,被选中查验的整柜货物运输权将由查验场(CES)统一掌控,进口商及报关行将不再拥有自主选择卡车公司的权利。
此次调整的核心在于对整柜货物(FCL)查验运输的强制管控。根据通知,若整柜货物被选中进行商品执法(MET)或农业检疫(AQI)查验,进口商或报关行将不得再自行安排拖车,必须由 CES 指定的卡车公司负责从码头提柜并运送至查验场,全程受 CBP 监管。
值得注意的是,这一管控同样适用于需强制退运的整柜货物 —— 退运环节的运输也将由 CES 安排的拖车执行,进口商无权自主选择运输公司。
不过,拼箱货物(LCL)暂不受此次调整影响。若拼箱货物被查验,报关行及进口商仍可自主安排从码头到查验场的运输(具体提柜安排需依据海关要求)。
需特别说明的是,此处的 “拼箱” 指传统拼箱 —— 即一个集装箱内包含多个独立的发件人和收件人信息(含公司名、地址、税号、bond)。而跨境电商货物在出口时,由物流公司在国内拼柜形成的 “整柜”,因仅包含一个独立的发件人和收件人信息,在美国海关监管中仍被视为 “整柜”,需遵守整柜货物的查验运输新规。
CBP 此次调整直指近期频发的逃避海关查验问题。据介绍,部分企业利用自主运输权,在货物转运过程中通过更换标签、拆柜隐匿敏感货物、伪造 CES 送货记录等方式逃避查验,严重扰乱了海关监管秩序。为此,港口运营商提出实施 “受控短驳运输”,由海关指定运输商类型及强制使用特定 CES 站点,以强化监管。
具体执行要求如下:
适用对象:洛杉矶 / 长滩港中被 MET 或 AQI 抽中查验的整柜货物(查验代码为 TCCES(整柜 MET 查验)和 AQCES(整柜 AQI 查验));
运输管控:“码头到 CES” 的短驳运输必须由 CES 卡车司机执行(即隶属于 CES 运营商或与其签订合同的汽车承运人公司),退运回码头时同样适用;
责任方:清关行及进口商无权选择运输公司,但仍可指定 CES 站点;
例外情况:拼箱货仍可自主安排运输;反恐缉毒(A-TCET)、贸易执法检查(TECES)等执法检查流程不变。
此外,通知还明确了 CBP 两大核心监管部门的职能:
农业质检(AQI):隶属 CBP,依据 USDA《动植物卫生检验法规》,重点防止病虫害及违规农产品入境,查验范围包括未经申报的种子、活体植物,携带昆虫或真菌的木质包装,未灭菌处理的肉制品、乳制品,可能携带外来物种的土壤或有机材料等;
商品执法小组(MET):联合 FDA、CPSC 等机构,通过人工查验确保进口商品符合美国安全、质量及法律要求,重点关注电子产品(FCC 认证缺失、电池虚标)、儿童用品(ASTM 安全测试未通过、结构不稳)、侵权商品(仿牌、盗版)、申报不符的 “低报高价” 货物等。
新规实施后,清关行及进口商失去运输自主权,需强制使用 CES 签约车队,可能导致货物查验时效受到影响:CES 协调车队提柜的调度时间延长,加之查验场处理能力有限,货物进入查验环节的时间可能推迟,整体查验时长放缓。在货运旺季,CES 对卡车资源的垄断还可能引发 “排队提柜”,这对生鲜、季节性产品等时效敏感商品影响尤为明显。
针对上述变化,跨境卖家可从三方面应对:
预留更长物流周期:提前规划出货计划,整柜运输建议增加 3~5 天缓冲期,同时分批发货以分散查验风险,避免因 CES 调度延误导致断货;
确保申报资料准确:货物品名、数量、货值、海关编码等信息需与实际完全一致,杜绝模糊或错误表述,减少因申报问题引发的查验;
强化合规预审机制:针对 AQI 敏感货,确保木质包装有 IPPC 熏蒸标识、农产品附原产地卫生证书等;针对 MET 高风险品,提前备妥 FDA 注册号、FCC 认证、儿童产品 CPSC 测试报告等必要文件,从源头降低查验概率。