北京时间 8 月 12 日中午 12 点 01 分,美国对中国商品加征关税的期限即将到期。而就在到期前的数小时,美国前总统特朗普签署了一项行政命令,其 “不到最后一刻不揭晓结果” 的操作,再度凸显了典型的 “特朗普式谈判风格”,引发国际社会对中美贸易关系走向的高度关注。
目前,中国出口至美国的商品正面临 30% 的关税加征。这一税率构成清晰:其中 10% 为双方对等关税,其余 20% 则是特朗普在今年 2 月至 3 月期间,以芬太尼问题为由额外加征的部分。
围绕中美贸易协议的谈判进展,美方多位官员近期密集发声。美国财政部长斯科特・贝森特公开表示,华盛顿方面已做好与中国达成协议的准备,并对未来中美贸易关系的发展前景 “持乐观态度”。不过,特朗普本人在周日则提出了更具体的要求,敦促中国做出更多让步,尤其强调需将大豆采购量提升至原来的三倍。此外,特朗普在上周接受 CNBC 采访时曾透露,美国和中国即将达成贸易协议,若协议顺利落地,他计划在今年年底前与中国举行会面。
更早之前的 8 月 7 日(周四),美国商务部长霍华德・卢特尼克在接受采访时通报了谈判最新动态。他明确表示,“我认为特朗普总统极有可能将贸易休战期限再延长 90 天”,对关税期限延长的可能性给出了积极预判。
特朗普的贸易和制造业高级顾问纳瓦罗(Peter Navarro)也表达了类似的谨慎态度。他认为,对中国输美商品征收新关税的可能性不大,核心原因在于 “目前我们对中国产品征收的关税已经超过 50%,提高关税很可能会对美国自身利益造成损害”。纳瓦罗在周三接受记者采访时强调,“先看看后续情况如何发展,我们可不想最后伤到自己”。
回顾中美互加高关税以来的谈判历程,双方已先后进行三次重要会谈。**次会谈于 5 月在瑞士举行,当时美国率先做出让步,取消了 91% 的关税,中国随即也对等取消了 91% 的反制关税,取得阶段性突破;第二次会谈 6 月在伦敦展开,美方放宽了喷气发动机零部件、乙烷、芯片设计软件等产品的出口限制,中方则相应放宽了部分民用稀土的出口管制,实现了领域性进展;第三次会谈于 7 月在瑞典举行,不过此次会谈结果仅为维持现状 —— 双方耗时一天半谈判,最终仅达成 24% 关税延期 90 天的共识,未取得实质性突破,也没有任何一方做出明显让步,更像是给这场贸易战按下了 “暂停键”。
有分析指出,对于当下复杂的中美贸易局势而言,或许 “没有结果就是**的结果”,在持续的博弈与协商中保持对话渠道畅通,避免局势进一步升级,本身就是一种阶段性平衡。随着特朗普行政命令的签署及相关表态的释放,中美贸易谈判的下一步走向,仍有待观察。